2017 a été une année de retournement : au-delà de l’incertitude entourant la nouvelle administration américaine et le Brexit, l’économie européenne et française a heureusement accéléré son expansion. La confiance revenue ne doit pas pour autant relâcher notre vigilance. La responsabilité de la Banque de France a été forte pour veiller sur les facteurs de risques qui demeurent ou se développent, soutenir l’économie française et ses réformes, et maintenir au plus haut la confiance dans l’euro. Vous trouverez dans ce Rapport annuel 2017 les résultats atteints par la Banque de France sur ses missions de Stratégie monétaire, de Stabilité financière et de Services à l’économie. Dans un monde volatil, l’indépendance de la Banque de France est une garantie pour tous nos concitoyens ; celle que, soucieux du long terme, nous nous dédions à nos objectifs : la stabilité des prix et donc la solidité de la monnaie ; la stabilité financière et donc le bon financement de l’économie. Mais cette indépendance entraîne une exigence : que nous rendions compte de nosrésultats. Quand la Banque de France contribue activement par la politique monétaire aux 280 000 créations nettes d’emploi de 2017 ; quand elle joue avec l’ACPR un rééle décisif sur l’accord de Bâle III en décembre pour une réglementation bancaire plus stable et sûre ; quand elle crée avec succès le portail « Mes questions d’argent » : oui, elle est bien au coeur de l’Europe et au service des Français.

De ces résultats, je veux avant tout rendre hommage aux femmes et aux hommes de la Banque de France, aux 11 000 agents qui par leur professionnalisme ont servi notre pays et jouent un rôle décisif dans l’Eurosystème. Ils illustrent ces pages et leur implication doit d’autant plus être saluée que nous avons collectivement engagé une transformation ambitieuse. Nous avons pris trois engagements : le premier est d’être en Europe la banque centrale des marchés, le superviseur de référence et un acteur majeur du fiduciaire ; le deuxième est d’être en France un service public de confiance et d’excellence ; et le troisième, pour les managers et tous les agents, c’est une vie au travail modernisée et simplifiée.

Nous sommes aujourd’hui à mi-chemin de notre plan stratégique Ambitions 2020, qui vise à améliorer nos services tout en maîtrisant nos dépenses – elles sont en 2017 inférieures de 50 millions d’euros à 2015 : cet effort est notre contribution à la collectivité nationale. Nous construisons une Banque de France plus performante, plus innovante, plus visible et plus ouverte. Elle est forte de ses 218 ans d’histoire, mais elle veut être au coeur du xxie siècle. Pour cela, nous fluidifions notre organisation, amplifions les innovations technologiques, modernisons notre réseau d’implantations, et nous ouvrons davantage sur l’extérieur.

Une Banque de France mieux connue des Français est aussi une Banque de France plus proche d’eux, y compris de ceux qui en ont le plus besoin. La Banque de France entend rester attractive pour les femmes et les hommes qui y travaillent, favoriser les qualifications (avec la création de l’Université Banque de France) et l’évolution professionnelle. Elle réaffirme aussi sa responsabilité sociale d’entreprise au travers d’actions de solidarité et de mécénat.

Ce double effort, sur nos missions quotidiennes comme sur notre transformation dans la durée, est exigeant. Ses fruits ont d’autant plus de valeur. Les équipes de la Banque peuvent en être fières ; leur travail mérite la considération et le respect. Je veux enfin citer certains responsables qui ont quitté la Banque de France en 2017. Comme sous-gouverneurs, Robert Ophèle – devenu président de l’AMF fin juillet – et Anne Le Lorier dont le mandat s’est achevé début janvier 2018 ont une part éminente dans ces résultats ; nous avons été heureux des nominations de Denis Beau et Sylvie Goulard qui les ont remplacés. Au sein de notre Conseil général, je remercie Philippe Auberger, Michel Felce et Marianne Laigneau de tout leur engagement, et je souhaite la bienvenue à Jean-Roger Davin, Yannick Guillemaud et Anne‑Laure Delatte. Avec eux, avec toutes ses équipes, la Banque de France est résolument dans l’action en 2018.

François Villeroy de Galhau